martes, 22 de julio de 2014

Desde el 2002 Javier Alavarado Layme ya estaba protegiendo Barranco (nota de Caretas)


Vecinos cuestionan concesión del Parque tradicional y proyecto de Museo en la Laguna.
Javier Alvarado cuestiona proyecto que alteraría la imagen colectiva del Parque. Al lado: esquema que muestra los volúmenes que invaden la laguna que se convertirá en espejo de agua.


Escribe
ALBERTO SANCHEZ AIZCORBE

EL Barranco está movido. Uno de sus espacios más entrañables está a punto de ser intervenido. El 12 de setiembre del 2001, un día después de lo de las torres gemelas, una convocatoria pública causó conmoción en parte del vecindario. A través de ella, la Municipalidad del distrito invitaba a un Concurso de Proyectos Integrales para la construcción y puesta en funcionamiento de un Museo de Arte Contemporáneo. El lugar escogido: la antigua laguna y su parque circundante.
La alcaldesa, Fina de Capriata, defiende con convicción el proyecto. Considera que el lugar estaba sumamente abandonado, frecuentado en las noches por personas de mal vivir y que la edificación que se levantaba en la isla, el Centro Cultural Manuel Beltroy, estaba en franco estado de deterioro. La iniciativa entonces, presentada por el Instituto de Arte Contemporáneo (IAC), revertiría este proceso y haría del lugar un centro de atracción cultural, reforzando el carácter del distrito, y el parque circundante lograría un mantenimiento permanente.

Alcaldesa Fina de Capriata, de planos tomar. der.: F. Cooper, presidente del IAC y proyectista.
Otra es la posición de algunos vecinos. Nelly Lusich, croata de origen, 55 años viviendo en Barranco, se queja de que ha visto desaparecer los famosos baños del distrito, el funicular, la cancha Unión y el zoológico. Ultimamente manifiesta haber sentido la pérdida del vivero, situado frente al mar, que el Concejo ha vendido en 800,000 dólares. Y no quiere saber nada conque se le borre la imagen colectiva del Parque, que todavía conmueve su espíritu. Valor, el de la Memoria, que junto con los valores paisajistas del lugar fueron considerados por el Instituto Nacional de Cultura para declarar Monumento al citado Centro Cultural Manuel Beltroy, que comprendía un área total incluyendo el Parque de 14,651 m2 (declaratoria monumental que fue levantada el 5 de abril de 2001 siendo director del INC Luis Enrique Tord).
Area que, por otro lado, según el Contrato que acaba de firmar la Municipalidad, queda bajo la concesión del IAC por 60 años renovables por 60 más, con una merced conductiva simbólica de S/. 1,000 anuales. El concesionario tiene a su cargo la totalidad del espacio y establecerá el horario de uso del área no edificada dentro de sus propias normas (Cláusula 7a. 7.2 h.). También podrá celebrar contratos con terceros para permitirles el desarrollo, entre otras, de actividades comerciales (misma cláusula 7.1 d.). Estos puntos, expresan dirigentes vecinales, tienen sus bemoles.

Sobre las rocas en donde se paraba el cóndor del antiguo zoológico, gran piteo vecinal.
La señora Capriata responde que "más fácil es no hacer nada" y que muchos de aquellos que cuestionan el proyecto nunca han apoyado las iniciativas culturales. Puede tener razón, la cultura no suele estar en las prioridades vecinales. Pero el cuestionamiento barranquino va más allá.
Ninguna persona con las que ha conversado CARETAS se opone al Museo propuesto. La objeción que se hace es a la falta de participación vecinal en el proceso y el que no se haya convocado en primer lugar a un concurso de ideas como viene exigiendo en reiteradas oportunidades el arquitecto Frederick Cooper, para que sean varios los equipos de diseñadores que participen y sea un jurado calificado el que proceda a escoger el planteamiento más adecuado. Por ahí, consideran, debió comenzar un proyecto que, necesario para la ciudad, debió contar con el total respaldo vecinal por tratarse de un espacio tradicional.

miércoles, 18 de junio de 2014

Una Cascada de irregularidades en Barranco (por Javier Alavarado Layme)

El 8 de julio de 1994 la Municipalidad de Barranco suscribió un contrato de concesión con G.D. Group S.A. para la ejecución del proyecto "Complejo Turístico Playa Las Cascadas". Casi diez años después y sin haberse construido nada, por Resolución de Alcaldía N° 054-2005-MDB, del 14 de abril del 2005, durante la gestión del ex alcalde Martín del Pomar, se aprobó la cesión de posición contractual a favor de World Entertainment & Communications S.A.C., de Gustavo Delgado Cafferata, hijo de Genaro Delgado Parker, y el 22 de agosto del 2005, se firmó un addendum. Finalmente y contra la oposición de los vecinos de Barranco, el 15 de febrero del 2006 se inauguró el Complejo Deportivo Sport Point.

Nuestros reclamos llegaron al Congreso y la Comisión de Pueblos Andinoamazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología, que presidía el congresista Walter Alejos Calderón, emitió el Infome Final sobre Concesiones en el Corredor Ribereño denominado Costa Verde en el distrito de Barranco y su incidencia ambiental, en el que sobre el caso de esta concesión concluyó que:

- La cesión de posición contractual implica, necesariamente, la inalterabilidad del contrato y de las obligaciones creadas por éste.
- El addendum suscrito luego de la cesión de la posición contractual creó nuevas obligaciones y quedaron sin validez las anteriores, produciéndose lo que se conoce en términos jurídicos como una novación y, en consecuencia, se extinguió el contrato primigenio, habiéndose creado un nuevo contrato de concesión, desde el momento que se firmó el addendum.
- A este nuevo contrato de concesión le eran aplicables las disposiciones vigentes al momento de su suscripción, específicamente el artículo 66° de la Ley Orgánica de Municipalidades, que exige votación calificada para los acuerdos que entreguen en concesión bienes municipales, por lo que al no haberse cumplido este requisito, el nuevo contrato de concesión resultaba nulo.

Por otro lado, la Autoridad del Proyecto Costa Verde, de la Municipalidad Metropolitana de Lima, durante la gestión del ex alcalde Luis Castañeda Lossio, también tuvo responsabilidad en este tema porque omitió pronunciarse sobre la construcción del Complejo Deportivo Spor Point dentro de los 50 metros intangibles, por no haber iniciado las acciones correspondientes para velar por la intengridad y el desarrollo armónico de la Costa Verde, y por haber realizado la ratificación de las adjudicaciones de derechos efectuadas por la Municipalidad de Barranco sin haber cumplido con la normatividad ambiental respecto a los denominados Estudios de Impacto Ambiental. Es decir, a pesar de estas graves irregularidades, la Autoridad del Proyecto Costa Verde emitió un Certificado de Compatibilidad con el Plan Maestro de Costa Verde para el proyecto del Complejo Deportivo Sport Point.

Al final de la gestión del ex alcalde Antonio Mezarina se cambió la zonificación de la Playa Las Cascadas a fin que el concesionario pudiera reemplazar el complejo deportivo por locales para restaurantes y el 29 de diciembre del 2010, a dos días del fin de su mandato, Mezarina suscribió un addendum con World Entertainment & Communications. Sobre este tema existe el Acuerdo de Concejo 019-2013-MDB, de fecha 27 de marzo del 2013, por el que se autoriza a la Procuraduría Pública Municipal de Barranco a denunciar penalmente al ex alcalde Mezarina y a una serie de funcionarios, denuncia sobre la que no tenemos mayor información.

Desde hace muchos meses somos testigos de cómo el mar viene recuperando la playa destrozando la obra del hombre en un lugar en el que, ni por la Ley ni por la Naturaleza, se debió permitir ninguna construcción. Queda como testimonio de este infausto proceder de la administración del ex alcalde Martín del Pomar, boletines en los que nos ofrecían "el oro y el moro": servicios higiénicos públicos gratuitos, malecón iluminado con seguridad las 24 horas del día, áreas verdes y áreas de recreación pública como parques, paseos y juegos infantiles, así como 1600 puestos de trabajo para barranquinos. Hoy estas publicaciones han devenido en revistas de ciencia ficción.

Los locales de lo que ahora es "Bordemar", donde antes estuvo Sport Point, están clausurados por la Municipalidad de Barranco pero el tema parece desviarse del asunto medular. No se trata de hacer mejores obras para que el malecón resista el embate de las olas. Se trata de recuperar este espacio para el disfrute público como playa. Lamentablemente, y para estar a tono con el momento futbolístico, los concesionarios de las playas nos están dando una goleada en el Poder Judicial, como se puede apreciar en el enlace de líneas abajo. Es necesario preparar una estrategia contundente, involucrar a otras instancias como la Marina de Guerra del Perú y el Ministerio del Ambiente. Debemos trabajar con la ciudadanía y emplazar públicamente a los jueces que resuelven en contra de la Ley, favoreciendo el interés privado por encima del interés público.

Hoy fui entrevistado en el noticiario de ATV y expresé con contundencia nuestro rechazo a lo que ha pasado y viene pasando en lo que alguna vez fue la hermosa Playa Las Cascadas y recordé a todos los grandes responsables de este desaguisado. Por nuestra parte, seguiremos trabajando por la recuperación de nuestras playas pero, recuerda, la posibilidad de cambiar esto está en tus manos. Esperamos tu respaldo. Nuestra trayectoria en la defensa de los intereses de Barranco vale más que cualquier discurso. No te equivoques otra vez. Hoy te esperamos en "La Candelar¡a", Av. Bolognesi N° 292, Barranco, para seguir hablando de este y otros temas de Barranco. Es tiempo de Actuar. ¡Acción Popular! ¡Gracias!